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PPP咨询财政承受能力论证及物有所值评估报告
来源: | 作者:wanyuzixun | 发布时间: 2017-03-22 | 1880 次浏览 | 分享到:

项目名称：

       天门工业园污水处理、防洪排涝及水厂建设PPP项目  

项目建设内容：

       天门工业园污水处理、防洪排涝及水厂建设PPP项目主要包含天门工业园污水处理厂建设项目、天门工业园水厂建设项目及天门工业园区防洪排涝及水环境治理项目等3个子项目。  

PPP实施必要性：

       1、PPP模式可有效缓解天门市财政支出困难  
       2、PPP模式能有效降低建设项目开发风险  
       3、转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用  
       4、是撬动社会资本投入，扩大有效投资的需要  

项目运作目标：

       本项目归属于天门市城市总体规划范畴内。《湖北省天门市城市总体规划（修编）》（2006-2020）规划至2020年，全市人口城镇化水平达到55%。规划对天门工业园的定位为天门市“一轴两翼”城镇空间布局的城镇副中心之一、以高新技术、食品加工为产业发展重点的省级工业园，是区域全面发展的带头兵、信息工业化的主导力量和实施平台，其市域城镇职能定位是工业产业型城镇。本项目属于总体规划的城镇副中心，项目的实施对于实现天门市城市发展总体规划有着重要的作用和意义。  
       本项目建设是天门市委、市政府领导关注的一项重要工程。通过本项目的实施，一是通过提升园区污水处理能力，推进传统工业园向生态工业园转型，完善工业功能分区规划与建设；二是促进投融资体制改革，创新天门工业园水厂管理模式，提升水厂运营管理效率，传播最佳管理理念和经验；三是提升项目区的防洪能力，完善区域水利基础设施，增强园区产业综合承载能力与服务能力。通过以项目开发为基础，以完善配套功能为重点，以提高整体竞争力为核心，统筹推进，协调发展，最终努力把天门工业园区建设成为一个基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美、产业布局合理、经济发展强劲的现代化工业园区。  

项目运作的意义：

       本项目的建设，是贯彻国家关于加快水利改革发展文件精神的重要举措，符合国家和湖北省有关环境保护的相关政策，符合天门市城乡总体规划及天门工业园发展规划。项目的实施，有利于增加高质量和高效益的基础设施投资，扩大总需求，也有利于推动我国的供给侧结构性改革，促进简政放权，破除垄断，便利市场准入，激发市场活力；有利于进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，对于加快城市公共服务基础设施工程建设，扩大有效投资需求具有重要的现实意义。总的说来，该项目的实施对社会各个领域的发展都有拉动作用，对社会的发展是有积极的促进作用。  


         目  录

第一章  项目概况

1.1 项目基本情况

1.2 项目的背景及必要性

1.3 项目运作与回报

1.4 项目风险识别与分配

第二章  责任识别

3.1 股权投资支出责任

3.2 运营补贴支出责任

3.3 承担风险支出责任

3.4 配套投入支出责任

第三章  支出测算

3.1 股权投资支出测算

3.2 运营补贴支出测算

3.3 风险承担支出测算

3.4 配套投入支出测算

3.5 汇总分析

第四章  财政承受能力评估

4.1 财政支出能力评估

4.2 行业领域平衡性评估

第五章  论证结论